多宝体育构建数字政府的制度保障体系

　　多宝体育近日，全省数字政府建设工作推进会强调，要认真落实数字化转型战略的决策部署，以“云、网、墙”为抓手一体化推进数字政府建设，建立健全高效协同的工作机制，全面提升数字政府的治理能力，助力高质量发展。为充分激发数据活力，不断增强人民群众的获得感，必须坚持系统理念，突破利益固化的体制藩篱，构建协同高效的制度体系，实现数字政府从“能办”向“好办”转变，让数字治理成果更多更好更公平惠及人民群众。

　　数字政府建设要以群众和企业的体验感受为出发点，既要考虑技术上“能不能”，又要考虑管理上“行不行”以及服务对象感受的“好不好”。一是履职规范。要加强“一网通办”相关法规制度研究，鼓励政产学研用等各方力量参与数据政府建设，优化政务标准规则迭代机制，留住履职“数据脚印”，全面提升履职能力。二是服务标准。依据国家政府服务事项基本目录，全面梳理行政权力事项和公共服务事项的具体项目，汇聚政务服务事项基本目录和实施清单，推进服务名称多宝体育、编码、依据、类型等要素实现“四级四通”和动态更新。三是建设标准。鼓励企业、科研机构和学术团体参与数字政府标准规范体系建设，提高标准制定的公开性和透明度，增强标准的科学性和公正性，促进技术创新、标准研制和应用实施的协调发展。四是评价制度。建立以群众、企业和公职人员的获得感、满意感为首要标准的评价评估体系，加快制定数字印章、公共数据管理、电子证照等方面的行政规章，推进数字政府立法，推动政务服务从政府供给主导向用户需求主导转变，提升数字政府评价的科学性和客观性。

　　针对数字治理中存在的“条强块弱”“多头治理”等突出问题，数字政府建设必须坚持效率优先原则，防范和根治“数字”。一是办事堵点发现解决制度。牢固树立全省“一盘棋”思想，强化政府与服务对象常态化沟通互动，建立健全办事堵点主动发现制度、快速响应处理制度和问题高效解决制度。二是好办易办服务体验制度。聚焦高频政务服务和便民服务，建立健全闭环优化制度。以“一件事一次办”为评价标准，强化多部门、跨层级的有效协同，开发“异地能办”“就近好办”“非工作时间可办”等政务服务。三是协同推进联动管理制度。统筹推进全域“无证明”建设，逐步实现技术融合、业务融合和数据融合，建立健全跨层级、跨地域、跨部门、跨业务的协同管理机制，完善用“数据跑”代替“主体跑”的制度体系。

　　针对“办事难”“办事慢”“办事繁”问题，数字政府建设必须坚持数据普惠理念，促进公共数据开放共享，充分释放和激发公共数据的潜能。一是数据产权制度。公共数据是新型的公共资源，应依据数据生成特征和来源，分别界定公共数据采集、管理、提供等各方的合法权利，制定公共数据分类分级授权制度多宝体育。二是数据开放制度。在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，公共部门和服务机构应采取有效方式，按用途有序开放公共数据，建立数据开放动态调整机制，逐步扩大数据开放范围多宝体育。三是数据共享制度。数据主管部门应建立统一的数据共享申请机制、审批机制和反馈机制，核定公共数据应用场景和共享模式，实现安全共享和依法依规共享。四是数据开发制度。公共数据涉及社会发展的各个方面，蕴藏着巨大的经济社会价值。数据主管部门要创新数据开发模式，增强数据汇聚和数据处理能力，完善公共数据开发规则和流程，满足公共数据开发利用需求。

　　安全是发展的前提，数据安全事关国家安全多宝体育。数字政府建设必须坚持党管数据原则，构建纵深防御、自主可控、本质安全、协同联防的一体化安全防护体系，持续提升整体安全防护能力。一是巩固安全技术体系。统筹建设数字政府关键基础设施，推进核心安全技术和安全装备国产化，强化安全可靠技术和产品应用，建立健全新技术安全评估制度，提升本质安全水平。二是突出数据资源安全。全方位加强数据安全技术管控，编制数据安全清单，实施数据全生命周期的安全管理，基于零信任体系对数据活动进行精细化动态访问保护。三是强化安全自主可控。加快建立国产政务应用系统生态，提升国产政务云服务能力，强化国产化终端设备应用，构建自主可控的应用生态。四是加强安全管理运营。构建网络安全责任、运营管理、安全监督为一体的数字政府业务体系，完善网络安全管理制度，强化网络安全合规管控，全面提升数字政府的安全防护能力。

　　数据是数字化时代财富和价值的重要源泉。数字政府建设必须顺应数字化发展大趋势，充分释放海量数据规模和应用场景优势，服务高质量发展。一是拓展数字经济发展空间。充分利用数据资源推动研发、生产、流通、消费、服务全价值链协同发展，为企业提供智能化、个性化、精准化服务，助力数字产业化和产业数字化，促进平台经济发展，激发数字经济活力。二是夯实数字社会建设根基。推进民生领域数据汇聚和共享开放，规范电子印章使用管理，鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，丰富泛在化数字服务终端，推动数字服务普惠应用，助推城乡区域协调发展。三是构筑数字生态建设优势。加快完善数据基础制度，构建政府多宝体育、企业、社会多方协同的数字治理模式，培育数据市场主体，完善行业自律机制，为数字化发展营造安全可靠的生态环境。