宿迁市知识产权工作新闻发布会多宝体育

　　多宝体育，欢迎参加宿迁市知识产权工作新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有：新华日报、

　　参与今天发布的嘉宾是：宿迁市文化广电和旅游局副局长刘冰、宿迁市知识产权局副局长凌志娟、宿迁市法院审委会专职委员董振班、宿城区副区长程力栋、宿迁市委宣传部版权管理处一级主任科员柳海英，本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

　　首先，请市委宣传部版权管理处一级主任科员柳海英介绍宿迁市版权发展和保护工作情况。

　　版权，也称著作权，是指文学、艺术和科学作品的作者所享有的与自己作品有关的权利。《著作权法》自1991年6月1日实施后，经过三次修改，最新《著作权法》于2021年6月1日起正式实施。

　　近年来，我市持续打击侵权盗版、规范市场秩序，强化版权宣传和服务，促进版权创新和利用，版权产业现代化水平不断提升，同时不断巩固、夯实软件正版化基础，各项工作取得初步成效，为创建国家知识产权试点城市提供了有力支撑。

　　一是广宣传，优服务。一方面加强版权专业知识的普及，统筹全市媒体资源，宣传盗版侵权典型案例和版权基础知识，提高全民对版权保护工作的意识与能力。另一方面开展版权作品免费登记服务工作，建立10个版权作品登记工作站，形成了市、县（区）工作站全覆盖的版权服务网络，近三年完成版权作品登记约3万件，进一步加强了版权保护营商环境建设基础。

　　二是抓重点，强监管。针对网络侵权进行专项治理，多宝体育联合开展“剑网”专项行动，重拳打击侵权盗版行为。近三年行政立案100余件，司法机关立案16件，涉案金额5000多万元，4起案件入省打击侵权盗版十大案件，充分发挥了震慑教育作用。

　　三是建机制，求实效。加强组织领导，健全责任体系，积极推进使用正版软件，巩固党政机关软件正版化。明确软件正版化采购原则和监管要求。采取“以督查促使用”的工作方法，开展软件正版化自检自查，全市自查率达95%。

　　四是搭平台，助发展。一是搭建交流、发展平台。先后组织我市10余家企业参加各类版博会，帮助企业展形象、走出去。二是充分发挥典型示范引领作用，提升示范创建的影响力。全市目前已成功创建3家省级示范单位，在全市范围内树立了良好的版权产业发展形象。三是版权产业后劲有力。版权工作对版权产业高质量发展的支撑和推动作用日益凸显。虽然受到疫情的影响，但是宿迁市的版权产业增加值仍保持增长。2021年，宿迁市版权产业增加值为269.14亿元，占宿迁市当年GDP（3719.01亿元）的7.24%。其中，核心版权产业增加值为213.32亿元，占宿迁市全部版权产业增加值的79.26%。

　　五是专业化，强队伍。大力培养版权人才，强化人才队伍建设。我市6人入选江苏省“百堂苏班课”师资库。组织全市版权执法、管理人员、作品登记站工作人员参加省、市线上、线下专业培训、省“网络侵权盗版集中办案周行动”执法专项培训，不断加强版权管理能力和队伍建设。

　　谢谢柳处长，下面请市文化广电和旅游局副局长刘冰同志介绍我市版权行政执法工作。

　　2022年，全市文化广电和旅游局认真贯彻落实中央和省、市关于加强知识产权保护的决策部署，持续推进文化市场综合执法领域打击侵权盗版活动，以高质量的版权执法工作助力我市营造良好的知识产权保护环境。主要做法如下：

　　一是坚持问题导向，强化数字赋能，着力提高线索排查水平。为推进文化市场综合执法规范化、专业化、智慧化建设，探索监测预警、精准执法等智慧监管新模式，我局依托大数据、人工智能等信息技术，建设文广旅智慧化融合监管与执法平台，创新开展“文广旅大数据融合+多维度指挥调度+全领域综合执法”的智慧监管执法实践，实现网络文化市场侵权盗版案件线索自动巡查，批量筛查ICP备案、IP地址在宿迁的侵权网站和服务器，形成统计报告，为执法人员办案提供线索来源，极大弥补了人工网络巡查大海捞针、效率低下等不足，真正做到了让技术手段“多跑腿”去发现案源，让执法人员有更多精力“多动手”来办理案件。

　　二是聚焦执法主业，回应群众诉求，切实增强侵权打击力度。我局常态化组织开展实体市场和网络文化市场巡查，严格落实打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动，组织查处网络文化、网络视听、网络出版等方面侵权盗版违法行为，执法对象覆盖实体书店、网络视听、网络游戏、网络发行等诸多领域。专项行动期间，全市开展网络文化市场巡查50次，巡查网站2万余个；办结文化市场案件155件，其中“扫黄打非”案件94件，依据《中华人民共和国著作权法》处罚的有31件，全市文广旅系统2家单位获评国家版权局查处侵权盗版重大案件有功集体，4起案件获评全省文化市场综合执法重大案件、江苏省打击侵权盗版十大典型案件、江苏省“护苗”专项行动典型案件等荣誉。

　　三是加强部门协作，推动两法衔接，共同落实版权保护职责。我局建立健全跨部门执法协作、跨区域联合办案、跨行业委托调查等工作机制，进一步加强与版权、知识产权、公安、通信管理等相关部门的执法协作，认真做好行政执法、“两法衔接”和线索移送，有效落实文化市场综合执法打击侵权盗版工作。一年来，全市文化广电和旅游部门开展跨区域联合办案、跨行业委托协查16次；提请省文旅厅、省版权局、省通管局等省级部门挂牌督办、调取信息、协助认定5次；函请省广电总台、腾讯、阿里、安证等20余家权利人、出版单位协助鉴定，抄送京东店铺信息核查100余家，充分发挥了版权执法部门主动监管、快捷高效的工作优势。在近期公布的2022年度江苏省打击侵权盗版十大典型案件中，我市入选2件，分别是我局办理的宿迁龙某某侵犯游戏著作权案和公安机关办理的宿迁“1·17”侵犯游戏著作权案，通过落实“行政+司法”双轮驱动，严厉打击侵权盗版活动，积极营造良好的版权保护环境，为创新驱动发展保驾护航。

　　谢谢刘局长，下面请市知识产权局副局长凌志娟介绍全市商标专利发展与保护工作。

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是全面开启知识产权强国建设新征程之年，宿迁市知识产权局在市委、市政府领导下，积极推动国家、省有关知识产权战略部署在宿迁落地见效，贯彻落实《宿迁市“十四五”知识产权发展规划》各项工作，取得显著成效。

　　在专利商标创造运用方面，全市发明专利拥有量达到3335件，同比增幅全省第一；万企有效注册商标企业数988户，同比去年底增幅全省第三位；拥有有效发明专利企业1215户，拥有有效注册商标企业1.8万户，全市有效商标注册量首次突破10万件，新增地理标志商标2件，累计达18件。新增知识产权贯标企业222户，总量突破1100户，47户企业通过了知识产权贯标绩效评价，2户企业获批国家知识产权示范企业，3户企业获批国家知识产权优势企业。推动金融机构发放知识产权106笔8.9亿元，质押项目数完成率居全省前列。落地苏中、苏北首单知识产权证券化产品，帮助企业从资本市场融资8000万元，被省知识产权局主要领导批示肯定。

　　在专利商标行政保护工作方面，我市专利侵权纠纷裁决和电商平台知识产权纠纷案件处理量较上一年度分别增长74%和40%，增幅均位居全省第二位。市知识产权保护中心为有维权需求的企业和个人提供知识产权智力援助78次、资金援助56万元。全市知识产权非诉纠纷解决机构办理知识产权纠纷376件，其中通过线上对接平台调解知识产权纠纷311件，办理量位居全省第三位，结案率居全省第二，多宝体育调解成功率超50%，居全省第一。知识产权营商环境考核在全省排名升至第七位。

　　在知识产权服务方面，作为商标品牌的主管部门，我们带头树立品牌意识，在全省乃至全国设区市中率先推出城市知识产权公共服务品牌“宿知道”，并同期推出四个子品牌“金融直通车”、“强链导航仪”、“酒都护航员”、“兴农加速器”。围绕四个子品牌，我们推动“政企银”知识产权金融对接平台建设，全市知识产权业务大幅增长，切实缓解科技型企业融资难题；支持全市重点培育的20条产业链发展，为膜材料、智能家电等产业提供海外知识产权风险导航预警，精准引导创新资源有效配置；强化白酒市场打假整治协作机制，开展白酒市场专项整治行动4次，帮助知识产权权利人挽回经济损失200余万元；启动地理标志助力乡村振兴行动，支持泗洪地理标志示范区培育，以高知名度地理标志带动区域特色经济发展。

　　今天是第23个世界知识产权日，同时正值2023年全国知识产权宣传周，我们在此推出“宿知道”第五个子品牌“服务元空间”。本次，我们把第五个子品牌定位在“服务”上，所谓“服务元空间”，核心意涵就是指我们的知识产权服务既有物理空间，又有线上平台，同时还具有交互性和体验感。今年，我们将以打造国家级知识产权保护中心和国家级知识产权服务业集聚区为主抓手，一手抓知识产权公共服务，一手抓知识产权市场化服务，力求实现知识产权公共服务的“高效化”“便民化”，实现知识产权市场化服务的“高端化”“品牌化”，通过建设线上、线下一站式知识产权服务平台，满足市场主体对知识产权的多样化、高层次需求，助力科技自立自强和营商环境优化。

　　谢谢凌局长，下面请市法院审委会专职委员董振班同志介绍我市知识产权司法保护工作。

　　2022年，全市法院坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委和上级法院的决策部署。秉持最严格知识产权司法保护理念，充分发挥知识产权审判保护创新和维护公平竞争的职能作用，自觉担负起新时代知识产权司法保护的职责使命。

　　2022年，全市法院共受理各类知识产权案件1998件，同比增长了39.72%，其中民事案件1957件，刑事案件40件，行政案件1件。审结各类知识产权案件1743件，同比增长了48.21%，其中民事案件1701件，刑事案件41件，行政案件1件。

　　1.民事案件数量持续增长。2022年新收知识产权民事案件1723件，较2021年增长了39.18%。

　　2.新类型案件不断涌现。2022年新收一审民事案件中，除传统的商标权、著作权侵权案件外，专利侵权案件29件，不正当竞争纠纷案件55件，技术合同纠纷等案件7件。

　　3.网络销售盗版图书侵权案件多发，并呈地区聚集现状。近两年全市盗版图书侵权民事案件呈激增态势。2022年新收盗版图书侵权案件456件，约占全市一审知产民事案件的27%，较2021年的263件同比增长73%。

　　严格落实涉及食品、药品、种子、防疫等重点民生领域的知识产权犯罪处罚标准，加大刑事打击力度，提高实刑适用率，体现刑罚震慑效应。在审结的36件案件中，共判处94人承担刑事责任，其中判处实刑39人，实刑率为41.49%。

　　在审结的20件刑事案件中，共对36名被告人依法适用禁止令制度，禁止其在缓刑考验期内从事与涉案相关行业的生产经营活动，阻断其再犯的可能，提升惩治的社会效果，相关做法得到上级法院肯定。

　　全市法院主动肩负“法护酒都”职责，严厉打击制裁侵权犯罪行为，给予知名品牌更加全面严格的保护。2022年，全市法院共审结涉及苏酒集团知产刑事案件16件，判处39人承担刑事责任，其中判处实刑21人，实刑率53.85%，对犯罪分子形成强大威慑。

　　与市检察院、市公安局联合出台《关于知识产权刑事案件集中管辖的实施意见》，协调检察和公安机关确定集中管辖一审知识产权刑事案件的基层法院，并明确知识产权民事、行政和刑事案件由集中管辖法院同一部门负责审理，集中管辖地的基层检察院一体化负责知识产权刑事案件的批捕、审查起诉以及知识产权民事、行政案件的检察监督工作，进一步优化知识产权司法保护格局。

　　为充分发挥小额诉讼程序优势，2022年9月，市中院印发了《关于开展知识产权民事案件适用小额诉讼程序试点的意见》，决定由宿城区人民法院开展知识产权民事案件适用小额诉讼程序试点工作。至年末，宿城法院已适用小额诉讼程序审结各类知识产权民事案件35件，试点工作平稳起步，在全省法院处于领先地位。

　　为切实提高案件审理效率，经市中院积极争取，被最高法院确定为全链条要素式审判技术攻关和创新应用试点法院、江苏省侵害商标权纠纷案由试点牵头法院。目前，诉讼当事人已可通过线上、线下根据要素要求填写基本信息，基本能够实现一键生成裁判文书，提高了案件审理效率。市中院参与的全链条要素式审判应用系统荣获2022年度人民法院重大科技创新成果一等奖。

　　2023年，全市法院将继续深入学习贯彻党的二十大精神，守正创新、勇毅前行。秉持最严格知识产权司法保护理念，不断加大保护力度，增强保护效能，为我市贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供更加有力的司法服务和保障。

　　谢谢董专委，多宝体育下面请宿城区副区长程力栋同志发布宿迁市知识产权服务业集聚区建设推进情况。

　　大家上午好！去年底，经市政府同意，我们利用市市场监管局西南角闲置用房（原市工商局培训中心，3500平方）打造宿迁市知识产权服务业集聚区，拟通过招引和培育各类高端知识产权服务机构入驻，促进集聚发展，提升知识产权综合服务能力，为高质量发展、营商环境优化和创新型城市建设提供有力支撑。

　　2023年，建成省级知识产权服务业集聚区。力争到2025年，建成苏中、苏北首个国家级知识产权服务业集聚区，集聚涵盖高端知识产权代理、法律诉讼、金融服务、科技人才招引、维权援助、信息利用、战略分析、商业运营和成果转化等功能的各类高水平服务机构，实现科技创新、知识产权一站式服务。集聚区从业人员超200人，实现年销售额1亿元以上，年纳税500万元以上，直接服务各类市场主体2万户以上。每年开展科技招商和路演活动35场次以上，促成30个以上高层次人才来宿创新创业，开展产学研活动20场次，对接高校、科研院所50所以上，推动区域外1000项科技成果来宿转移、转化，助力年新增高新技术企业30户以上，多宝体育年实现知识产权质押金融、证券化等10亿元以上，年度新增发明专利100件以上。

　　由市市场监管局（知识产权局）、市科技局、宿城区人民政府三方共建。市市场监管局作为集聚区建设牵头单位，负责做好日常考核、业务指导，协助对上争取国家、省级牌子和资金扶持；宿城区政府作为运营主体，负责前期的装修设计和日常管理，并委托区属国资控股企业宿迁市钟吾人才科技集团有限公司负责日常运营；市科技局协助做好日常考核、科技服务业政策落实和技术转移、成果转化机构推荐等。

　　宿城区政府作为运营主体，目前是装修设计和招商工作同步推进、同步进行，预计6月底前，可以正式开园。截至目前，已有京东知产管家、智联招聘、浙江大学大数据研究院等十余家高端机构确立入驻意向，聘任了国内知识产权泰斗吴汉东教授担任集聚区发展顾问，相关招商工作，我们还在稳步推进中。

　　谢谢程区长，下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作，第一个问题。

　　主持人您好，我是新华日报的记者，请问我市在实现知识产权公共服务高效化、便民化方面，有哪些创新举措？

　　为进一步为各类市场主体、创新主体、社会公众提供更加高效便捷的知识产权公共服务，推动我市知识产权公共服务体系再优化，我们重点推动市知识产权“一件事”集成综合服务平台建设。

　　一是建设知识产权综合服务“一张网”。由市知识产权局牵头，多部门配合，将相关知识产权服务事项统一集中至线上公共服务平台，为市场主体、创新主体、社会公众提供“不见面”知识产权综合服务。“一张网”集各类知识产权服务于一体，覆盖知识产权申请注册、审查确权、行政保护、司法保护、维权援助、项目管理等多个模块，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条业务办理，实现知识产权公共服务事项“一网通办”。目前，综合服务平台建设工作已经启动，预计今年年底一期项目投入运行。

　　二是设立知识产权综合服务“一窗口”。由市知识产权局牵头，相关知识产权部门配合，多宝体育设立知识产权公共服务窗口，配备专职工作人员，承担知识产权咨询、查询、业务受理和投诉举报、纠纷调解等职能，打造我市知识产权公共服务事项“一窗通办”模式，提供“面对面”说得清、听得懂、办得好优质公共服务。

　　三是出台知识产权综合服务“一套清单”。依托知识产权“一张网”和“一窗口”综合服务平台，相关市知识产权部门结合本部门知识产权管理职责和公共服务职能，制定知识产权公共服务清单，编制服务流程、办事指南，明确知识产权相关业务线上、线下办理所需材料及其要求，为当事人业务办理提供指引。

　　主持人您好，我是中新社的记者，请问在宿迁，设计作品有哪些免费申请登记版权的渠道呢？

　　您好，依据《著作权法》，著作权作品实行自愿登记制度，申请人可以向住所地、经常居住地以及作品创作、发表、版权交易等行为发生地所属辖区的登记机构申请作品登记。

　　宿迁的申请人如果选择在江苏登记作品，您可以通过百度搜索“江苏省新闻出版局（版权局）”-便民服务-在线办理-作品登记系统进行网上在线登记申请，按照登记系统要求提供必要材料。网络申请对于上网困难或者不熟悉互联网的申请人来说有的操作还存在困难，为了提高服务，我市在三县两区和各功能区都建立了（版权）作品登记工作站，申请人可以直接到各县区、各功能区的版权登记工作站获得帮助。各地工作站的联系方式，可拨打市委宣传部（市版权局）版权处的电话咨询，市委宣传部（版权局）、全市各版权登记工作站将无偿、热忱地为广大市民服务。

　　主持人您好，我是中国江苏网的记者，请问市文化广电和旅游部门今年在版权保护方面有哪些安排？

　　2023年，我局将实施文化市场综合执法“先锋”系列行动，进一步加大版权执法保护力度。

　　一是实施执法先锋——“利剑”行动。紧扣主责主业，聚焦网络文化市场、剧本娱乐场所、所谓“私人影院”等重点领域，加强版权执法监管，加大重大案件查办力度，对涉及多部门或跨区域重大案件实行协查联办，对涉嫌犯罪案件及时移送公安机关。

　　二是实施技能先锋——“提优”行动。以线上线下相结合方式，举办执法人员“强基”“提优”等业务培训班，持续开展师资巡讲、以案施训和集中办案等活动，不断提升执法人员能力水平。在做好执法人才储备及“师带徒”工作基础上，启动全市文化市场综合执法人才培养“青蓝计划”。

　　三是实施创新先锋——“突破”行动。认真研究版权执法新动向、新变化、新情况，加强版权执法信息化建设，创新执法思维，强化智慧执法，注重成果转化，逐步构建技术监管与服务一体化、执法办案与监督管理一体化的版权执法保护体系。

　　四是实施为民先锋——“守护”行动。坚守为民服务初心，积极受理侵犯著作权类投诉举报，开展法治惠民系列活动，通过各种形式的执法服务，增强权利人的版权保护意识，维护权利人和消费者的合法权益，打击侵犯著作权行为，营造良好的知识产权保护环境。

　　主持人您好，我是央广网的记者，2023年将会有哪些举措推动我市知识产权司法保护工作高质量发展？

　　感谢这位记者朋友的提问，今年全市法院将从以下几个方面来推动知识产权司法保护工作高质量发展。

　　依托省法院《关于支持宿迁法院工作高质量发展服务保障宿迁“四化”同步集成改革若干措施》文件，商请省法院民三庭明确业务骨干，专门负责宿迁的业务指导工作。包括开展专题授课培训、调研论文指导、疑难问题研讨等系列活动。

　　在去年要素式审判与小额诉讼两项试点工作顺利起步基础上，在实践中还需要不断完善。对试点工作中发现的问题及时研判解决，适时将两项工作实现融合，依托工作机制和审判技术创新，持续提升知产保护效能。

　　根据知识产权强国、强省建设纲要相关要求，结合我市知识产权司法保护实际，围绕“中国酒都”“沭阳图书城”等地方特色产业，从执法办案、创新做法、服务大局等方面制定具体举措，出台司法服务和保障意见。

　　主持人您好，我是扬子晚报的记者，知识产权服务业集聚区建成以后，能发挥哪些功能或者作用？

　　启动建设知识产权服务业集聚区，有利于缓解我市因高校科研院所匮乏造成的科技创新要素不足、人才总量偏少等短板。通过招引高层次技术转移转化、知识产权运营孵化、人才招引、投融资平台和高端研究院等落户宿迁，进一步发挥高端科技服务业的桥梁纽带作用，促进科创资源来宿集聚，将更多科技成果吸引到宿迁转化、高端人才柔性引进为宿迁服务、科创资金为宿迁产业创新助力，实现科技创新要素“不求所有、但求所用”的功效。

　　一是助力精准招商。帮助建立行业龙头企业库和招商目标企业库，实施精准产业专利导航，为各县区、园区精准招商提供指引服务。

　　二是助力产业链抱团发展。组建知识产权联盟，搭建“科研机构＋高校＋评估机构＋高端代理机构”联盟机制，为企业引进先进技术和核心专利，产出一批重点产业关键领域的高价值专利成果，促进整体产业的攀升。

　　三是助力招才引智。对技术人才实施精准招引、专项合作、重点突破，提升招才引智效能。

　　四是助力企业创新能力提升。开展企业专利微导航，对企业组织实施“点对点”诊断，激发企业创新活力，围绕产业链促进大中小企业融通发展，助力“专精特新”企业高质量发展。

　　五是助力科技型企业融资纾困。深入推进知识产权、知识产权证券化、投贷联动、投债联动等模式，提升拥有自主知识产权的中小微企业融资能力。

　　六是助力企业科技成果转化。组织服务机构与创新主体供求对接，促进产学研合作，开展项目对接投资，提高科技成果转化效率。

　　谢谢程区长。由于时间关系，今天的提问就进行到这里，媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流，本场发布会到此结束。感谢支持！